El Pleno de la Cámara de Diputados tiene previsto debatir este martes 6 de octubre el pedido del Poder Ejecutivo para recibir facultades legislativas, en una sesión donde existen posiciones diferentes sobre el alcance y duración de la delegación. La discusión incluye un dictamen aprobado por la Comisión de Constitución y propuestas en minoría que plantean desde ampliar las materias autorizadas hasta rechazar completamente la solicitud gubernamental.
La principal propuesta que llegará al Pleno fue aprobada el pasado 1 de octubre por la Comisión de Constitución. El texto plantea conceder facultades al Ejecutivo durante 90 días calendario, exclusivamente para legislar en dos materias: seguridad ciudadana y medidas frente al fenómeno El Niño. La fórmula recibió 13 votos a favor, cinco en contra y dos abstenciones.
Esta alternativa representa una reducción considerable frente al pedido inicialmente presentado por el Gobierno, que contemplaba una delegación durante 120 días y comprendía otras materias relacionadas con desarrollo productivo, empleo, régimen tributario y simplificación administrativa, además de seguridad ciudadana. Durante su evaluación, legisladores de diferentes bancadas solicitaron una mayor precisión y delimitación de las facultades requeridas.
En paralelo, Juntos por el Perú (JPP) presentó un dictamen en minoría que propone rechazar y archivar la solicitud. La bancada sostiene que el planteamiento del Ejecutivo no tendría el nivel de especificidad requerido para una delegación de facultades y considera que limitar posteriormente la propuesta a seguridad ciudadana y El Niño no subsana, a su juicio, esas observaciones. Esta posición corresponde al argumento político y jurídico planteado por dicho grupo parlamentario.
Una tercera posición proviene de Fuerza Popular, que también presentó un dictamen en minoría, pero con un planteamiento distinto: otorgar facultades durante 120 días y ampliar las materias en las cuales el Ejecutivo estaría autorizado a emitir decretos legislativos. Entre los temas propuestos figuran medidas relacionadas con la participación de las Fuerzas Armadas en apoyo a la seguridad, el sistema penitenciario y modificaciones vinculadas a inteligencia estatal.
De esta manera, el debate parlamentario gira en torno a tres posiciones: conceder facultades acotadas durante 90 días, ampliar la delegación y extenderla a 120 días, o rechazar el pedido y disponer su archivo.
La Junta de Portavoces acordó incluir el dictamen en la agenda del Pleno y estableció tres horas de debate, distribuidas proporcionalmente entre los seis grupos parlamentarios.
La discusión será relevante porque determinará hasta qué punto el Poder Ejecutivo podrá legislar mediante decretos legislativos en asuntos considerados prioritarios. El alcance, las materias autorizadas y los límites que establezca el Parlamento serán elementos centrales para definir el equilibrio entre la necesidad de responder con rapidez a problemas como la inseguridad ciudadana y los riesgos asociados al fenómeno El Niño, y la función legislativa y de control que corresponde al Congreso.
