En sus últimos días en funciones, la administración del expresidente José Jerí promulgó el Decreto de Urgencia N° 001-2026, una norma orientada a contener el gasto público y garantizar la culminación de obras en ejecución. La medida busca ajustar partidas no prioritarias y reforzar el cumplimiento de las reglas fiscales, en un contexto marcado por el proceso electoral y la necesidad de preservar la estabilidad económica.
Uno de los ejes centrales del decreto es el recorte en bienes y servicios del Poder Ejecutivo, estableciendo un tope del 90 % del presupuesto asignado, lo que implica una reducción del 10 % en rubros como consultorías, viajes, combustibles, alquileres y útiles de oficina. Con esta decisión, el Gobierno proyecta un ahorro aproximado de S/ 1,789 millones en 2026, recursos que permitirían aliviar la presión sobre las cuentas públicas.
La norma también prioriza la culminación de obras en continuidad, un problema recurrente en distintas regiones del país. Actualmente existen más de 12,000 proyectos sin financiamiento asegurado para concluirse; el decreto concentra esfuerzos en 2,172 inversiones en marcha, con el objetivo de evitar paralizaciones y acelerar la entrega de hospitales, colegios y carreteras.
En materia macroeconómica, el decreto refuerza cuatro pilares de la estabilidad fiscal: la regla de deuda (que limita el endeudamiento al 38 % del PBI), la regla de déficit (con un techo previsto de 1.8 %, aunque podría escalar a 2.3 % sin ajustes), la regla de crecimiento del gasto no financiero y la contención del gasto corriente. Además, en línea con las restricciones propias de un año electoral, establece límites para evitar incrementos en planillas y consumo público durante los primeros siete meses, impidiendo que más del 60 % del presupuesto anual se ejecute en el primer semestre.
La exposición de motivos del decreto introduce un punto crítico: el crecimiento del presupuesto en la última década más de S/ 97,000 millones adicionales no se ha traducido en mejoras proporcionales en servicios públicos. Entre 2015 y 2023, el porcentaje de estudiantes de segundo de primaria con nivel satisfactorio en lectura cayó de 49.8 % a 36.8 %, y en matemática de 26.6 % a 18.4 %. En secundaria, apenas 11.3 % alcanza resultados adecuados en matemáticas. En salud, la anemia infantil pasó de 38.8 % en 2021 a 43.7 % en 2024. Mientras tanto, el acceso a agua potable apenas avanzó un punto porcentual en casi una década, y la cobertura eléctrica permanece estancada en 94 %.
En un escenario electoral donde el riesgo de sobrecarga fiscal suele incrementarse, esta norma actúa como un mecanismo de contención y disciplina presupuestaria. Más allá del ajuste inmediato, el verdadero desafío será convertir el ahorro y la priorización en mejores resultados concretos para la ciudadanía, demostrando que no se trata solo de gastar menos, sino de gastar mejor.
