Por Julio Alzola Castillo
El Centro Histórico de Lima es una joya invaluable que requiere protección cuidadosa, especialmente en un momento en que su restauración avanza bajo el marco del Plan Maestro al 2029 con visión al 2035. Este documento técnico-normativo establece pautas y objetivos que buscan convertir el Centro en un espacio ideal para vivir, preservando su esencia como patrimonio cultural y resaltando su belleza, historia y autenticidad.
La restauración del Centro Histórico de Lima tiene una importancia universal para el colectivo ciudadano. Por eso es preocupante que algunos representantes comerciales y congresistas, basados en información incorrecta, busquen derogar la Ley 31980, un acto que comprometería el avance de la recuperación en curso. Esta ley, lejos de limitar el desarrollo, fomenta la inversión tanto pública como privada.
Es fundamental recordar que el Centro Histórico es parte del Patrimonio Cultural de la Nación y está inscrito en la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. La Ley 31980 no introduce cambios ni restricciones en los giros o actividades económicas permitidas en esta área, a diferencia de lo que ciertos sectores de comerciantes sugieren erróneamente. Los giros autorizados para el desarrollo económico en el Centro Histórico de Lima están especificados en el Anexo 6 del Reglamento Único de Administración del Centro Histórico de Lima (RUACHL), aprobado por la Ordenanza 2195 en 2019. Ninguna norma, ley u ordenanza ha modificado esta lista de actividades permitidas, que siguen vigentes. La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), a través de PROLIMA, continúa emitiendo licencias de funcionamiento para estos giros con normalidad, procesando un promedio de 15 a 20 solicitudes diarias. Entre las actividades comerciales con licencias vigentes se incluyen la venta de calzado, ropa, artículos deportivos, productos de cotillón, juguetes, menaje y más.
Cabe destacar que las licencias de funcionamiento indefinidas permanecen vigentes bajo la Ley N.º 31980, y los negocios autorizados seguirán operando con total respaldo. Adicionalmente, esta ley no regula el comercio en la vía pública.
La MML promueve la inversión privada como un medio esencial para la recuperación del Centro Histórico, en equilibrio con la protección de su valor patrimonial. Su objetivo es revitalizar el Centro Histórico de Lima y lograr una recuperación sostenible y humana. En esta línea, el Plan Maestro establece directrices para convertir el paisaje urbano-histórico en un entorno atractivo para el desarrollo social, la vivienda, la inversión privada, la cultura y el turismo. Este compromiso respeta su Valor Universal Excepcional, conforme al mandato de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972), a la cual el Perú se adhirió mediante la Resolución Legislativa N.º 23349 de 1981. Desde esa adhesión, la necesidad de un plan actualizado para el Centro Histórico de Lima ha sido reiterada en varias ocasiones por la UNESCO. En 2017, se inició la elaboración de este instrumento normativo, que tras tres años de trabajo y más de 4,000 páginas, ya está en ejecución.
El Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2029 con visión al 2035, junto al reglamento, son documentos modernos que reflejan la colaboración entre el Estado y la sociedad civil y cumplen con las normativas nacionales e internacionales.
Principales beneficios:
• Regeneración del Centro Histórico: El Plan Maestro permitirá la regeneración física y social del Centro Histórico, mejorando la calidad de vida y creando un entorno propicio para la inversión, la cultura y el turismo.
• Atracción de inversión privada: La recuperación de espacios públicos y la puesta en valor de esta área dinamizarán el mercado, atrayendo inversión privada, revitalizando la economía y promoviendo el progreso en las zonas más necesitadas del Centro Histórico.
• Creación de empleo: Se fortalecerán sectores comerciales y culturales, generando nuevas oportunidades de empleo, especialmente para los residentes de esta área.
• Vivienda social: La revitalización económica de la zona abrirá oportunidades para la formalización de viviendas mediante proyectos inclusivos.
• Conservación del patrimonio: Se garantizará la protección de nuestro legado cultural mediante la restauración y conservación de casonas, balcones, esculturas, plazuelas y calles históricas. La Municipalidad de Lima avanza en este esfuerzo, y los resultados ya son visibles.